法案詳細
トピック一覧
携帯電話の契約時の本人確認を厳しくし、詐欺に使われにくくする法律
💬法案のトピック一覧
49件
118人
のAIインタビュー回答から
トピックとは、インタビューに寄せられた声をAIが取りまとめて整理した
意見のまとめ
です。気になるトピックから、実際の意見とインタビュー会話ログまで遡れます。
49件のトピック（336件の意見まとめ）
すべて
期待
懸念
当事者
事業者
専門家
市民
本人確認の厳格化で特殊詐欺を抑止すべきだ
（33件）
期待
33
当事者 27
市民 6
“
昨今、携帯電話を利用した詐欺が多発しているため、被害を防ぐための本人認証は不可欠です。 すでに何らかの形で行われている認証が、マイナンバーカードに置き換わったとしても、当然の流れであり特に問題はないと考えています。 また、データ通信の利用に関しても、それが犯罪抑止や不正防止に役立つのであれば、利用者側の負担や操作は大きく変わらないため、受け入れるべきだと感じています。
（
携帯利用者
）
“
本人確認なく買われた携帯電話を使った足の付きにくい特性を生かした特殊詐欺や、闇バイト、その他多くの通信を使った犯罪
（
携帯利用者
）
“
他人名義の人、本人でない人に携帯を販売しないので、携帯を使用した犯罪が減る、犯人逮捕がすすむ
（
携帯利用者
）
本人確認強化だけでは詐欺防止に限界がある
（29件）
懸念
29
当事者 22
専門家 3
市民 4
“
規制を強化しても、犯罪者は別の手段（海外発信・IP電話など）に逃げるだけで、詐欺被害が減らないこと
（
携帯利用者
）
“
データSIMの本人確認には実効性がない。外国からのアクセス、ローミング、Wifi、VPN、Onionなど多くの抜け道がある。
（
セキュリティ
）
“
すでに指摘した通りですが、「利用者を記録し情報として戸籍のように管理しようとしている」点が、そもそも発想の仕方として逆だろう、という話です。 なので「足りない」のではなく、「とりあえず自分が安心感を得る為にしようとしてるだけで、実用性はほぼない」類の事だと思います。
（
個人ユーザー
）
マイナンバーカード非保有者が契約できなくなることに配慮すべきだ
（19件）
期待
2
懸念
17
当事者 17
市民 2
“
また、マイナンバーカードを持っている場合にも、更新時、自治体の対応や窓口の予約状況により、数か月間、有効なマイナンバーカードが手元に存在しない期間が発生します。その期間、スマホの契約ができないことになります。
（
携帯利用者
）
“
運転免許証などマイナンバーカード以上に必須ではないでしょう。誰でも運転免許証を持っているという社会制度はマイナンバーカード以上にダメです。障害者は携帯電話を契約するなという選別的施策に見えます。SIMカードを国が障害者手帳持ちに支給するとでもいうならともかく。
（
携帯利用者
）
“
マイナンバーカードが無いと対面で契約するしか無いなら、店舗がある高い通信費の契約しかできなくなる。
（
携帯利用者
）
複数回線の新規契約を制限すべきだ
（18件）
期待
13
懸念
5
当事者 14
市民 4
“
担当者がデータベースから引いてきた電話番号を直接入力して発信、みたいな形だと見えてしまいます。マイナンバーのインデックスだけで発信できるとよいです。
（
携帯利用者
）
“
2台目のデバイスを購入時は、会社のサインが要るなど さらに厳しく設計していただきたいです
（
個人利用者
）
“
回線を大量に持つ人の新規契約を携帯会社が断れる仕組み
（
携帯利用者
）
IoT用SIMまで規制すると事業効率が低下する懸念がある
（18件）
懸念
18
当事者 8
事業者 5
市民 5
“
ボトルネックはSIMの追加調達時です。IoT機器の増設で回線を段階的に追加する際、都度、多要素認証や代表者のICチップ読み取りが求められると業務が滞ります。さらに「過多回線契約の拒否権」に対し、大量手配の正当性を証明する審査対応が毎回発生すれば、現場の負担は計り知れません。
（
IoTエンジニア
）
“
詐欺対策としての法整備は理解できますが、全体としては過剰規制の懸念が強いです。特にSMS機能を持たないIoT向けデータ専用SIMは犯罪悪用のリスクが低いはずです。これらにまで一律に厳格な本人確認が義務化されると、事務負担やコストが激増し、国内のIoT産業の成長にブレーキをかけかねません。
（
IoTエンジニア
）
“
そういった実際の通話に使用する電話以外の端末は複数持つことが想定されるので、複数持つときの新規契約の煩雑さなどが発生しそうだと思いました。その時に回避できる方法が確立されて居るのであれば特に問題にはならないと思います
（
個人利用者
）
ICチップ読み取りは偽造・偽装防止に有効である
（17件）
期待
16
懸念
1
当事者 11
事業者 4
市民 2
“
すべてに聞く。どうしても目検での確認は現場担当者の感度に依拠してしまうが、チップの記録と顔写真や記載事項の違いは明らかなレッドシグナルとなるため
（
マネロン担当
）
“
例外を作ると確実に犯罪者は利用してくるし、システムの対応コストも増えます。マイナンバーを持たない人の一部の人の不便を救うことが、犯罪抑止やシステムの一本化といった効果を損ねないように、覚悟を持って進めていただきたいです。
（
通信関連
）
“
例で挙がっている偽造身分証明書や他人名義という点が潰せるイメージです。
（
携帯利用者
）
複数回線保有の新規契約拒否基準を明確にすべきだ
（16件）
期待
3
懸念
13
当事者 16
“
家族に高齢者がいて、家族が代わりに契約してる事実があることを知って欲しい。通信障害対策や節約目的で複数会社契約していることがあることも知って欲しいです。複数会社に複数契約があるからと一律に怪しいと疑って欲しくないです。
（
個人利用者
）
“
必要な書類や、複数でも何回戦までとかどんな事情なら何回戦とか、決めて欲しいし、時代によって変えていってもいいですが、事業者によって変えないで欲しい
（
複数回線利用者
）
“
回線をたくさん持つことが問題ではなく、断ることができるルールをどう設計するかかが本法案のかもなのではないでしょうか。本人確認はキモではない
（
個人利用者
）
法人契約での複数回線ニーズに対応する仕組みが必要だ
（15件）
期待
1
懸念
14
当事者 9
事業者 5
市民 1
“
IoT用端末は数が出るので、契約拒否・多重契約に起因する問題につながらないようにしてほしい。また、業務で数を必要とする人が断られることのないようにガイドラインをしっかりしてほしい。
（
携帯利用者
）
“
法人内の人数をうまく把握できる方法を見つけていただき、あとはそれに応じた許容範囲内での回線契約ができるという旨を、明文化していただきたいです。
（
介護事業者
）
“
法人契約の場合現在は法人名で使用者未確定のまま回線契約されるので不正に横流しされるおそれがあります
（
個人利用者
）
データ通信専用SIMも本人確認の対象にすべきだ
（12件）
期待
6
懸念
6
当事者 9
事業者 1
専門家 1
市民 1
“
データSIMを利用した、掲示板、SNS等における誹謗中傷への対策(誹謗中傷の被害を受け、莫大なコストをかけて発信者情報開示請求を行ってもデータSIMの場合には犯人の特定に至らないケースに遭遇した為)
（
個人利用者
）
“
プロバイダへの開示請求(いわゆるAP開示)の段階で開示請求をやって初めて判明します(VPNも困るのですが、まだIPアドレスから困難なことがわかる為、費用をかける前に断念する選択肢がある)
（
個人利用者
）
“
写真は情報漏洩のリスクがありそう。またデータ通信専用であっても、今は通話通信アプリで詐欺が起こることを考えるとデータ専用でも本人確認はあったほうがいいと思う
（
個人利用者
）
契約手続きの簡便性を維持して利用者負担を軽減すべきだ
（9件）
期待
1
懸念
8
当事者 8
市民 1
“
新規電話番号を取得する時は厳しくして、機種変更などの手続きでは厳しくする必要がない気がしますが、どうでしょうか。 小さな子供がいる人や高齢者にハードルが高く感じてほしくないです。 待ち時間が長くなることも避けたいです。これは、予約制度を取り入れれば回避できると思いますが。
（
携帯利用者
）
“
有効にする作業を工夫して、不正利用を防ぎつつ物理SIMの受け取り方を柔軟にできるようにしてほしい
（
個人利用者
）
“
これから携帯契約もオンラインが多くなると思いますが、マイナンバーカードを作っていない人は少ない店舗で長い待ち時間を待つ事になるんだな、ますます混雑しそうだな。
（
市民
）
オンライン契約でも運転免許証など他の身分証で本人確認できるようにすべきだ
（8件）
期待
3
懸念
5
当事者 6
事業者 1
市民 1
“
なので、IDカードを作るなら純粋に本人であることが示せるだけのカードにした上で、全員が持つ仕組みにしたらいいのでは。
（
携帯利用者
）
“
人手不足なので、有人窓口で契約する方向になると、なかなか契約できず、正当な利用者の利便性を欠く。無人契約を禁止しないよう、法案策定の際は制限をつけすぎないでほしい
（
携帯利用者
）
“
店頭ではパスポートなど他の本人確認ICチップの選択肢を増やす、本人確認方法によって契約台数や通話通信上限を設けるなど段階的にハードルをあげる
（
携帯利用者
）
詐欺対策は銀行口座や通報制度など複合的なアプローチが必要だ
（8件）
期待
4
懸念
2
当事者 7
市民 1
“
まずそういう方にアクセスする人材と受け皿の創設が大事だと思います
（
家族回線利用
）
“
立証責任は通報を受けた行政に委ねること、通報者の秘密厳守
（
携帯利用者
）
“
この法改正は手続きを面倒にさせて、詐欺が実行させるルートを制限するものとしては機能することが考えられる。その上で、次の一手がプラットフォーム側の制限になるが、これは現実的ではないと考える。そのため、若い人たち(学校や研修)でリテラシーを高める対策を実施すべきと考える。
（
携帯利用者
）
低所得者や身分証非保有者も契約できるようにすべきだ
（8件）
懸念
8
当事者 7
市民 1
“
私は重度障害者です。常時自宅にいます。そんな私がこの法案に反対の理由 ・普段電話を使わないから格安なデータsimで十分 ・現状はでも新規でsimを契約するには本人確認書類が二つ必要。マイナンバーカードは持っているものの２つ目の書類が用意出来なくて乗り換えができません。運転免許、パスポート等何も持っていないため。住民票は市役所やコンビニに行かなくては行けない。田舎のため車椅子で行ける距離にありません。またそこへ行くためのパスなど交通手段がありません。
（
在宅障害者
）
“
誰でもすぐに取れる身分証明書というと、まずは住民票、戸籍謄本の２つです。これらは緊急時を想定して「身分証明書なしでも取ろうと思えば取れる」シナリオが整備されています。 もしくは、海外の制度を見ると人的保証ベースの仕組みも導入されているようです。例えば家族や、公的で高度な資格（弁護士や〇〇書士など）を持つ人が裏付けをするという形です。
（
携帯利用者
）
“
現役の反社会的勢力の一部を除き、ほぼすべての人間は基本的人権として最低でも1回線は持てるようにするべきである。 また、この話を契機として生活上必要な金融包摂やインフラ的受容の話にまで議論を拡大し、人権問題としての意識を高めるべきである。
（
携帯利用者
）
本人確認強化後も不正利用の検知と対応が継続的に必要である
（8件）
期待
4
懸念
4
当事者 6
専門家 1
市民 1
“
地震警報や避難指示、どこへ向かうべきかなどの情報が端的に通知されるのと同じように、やはり「詐欺の可能性大」というような分析結果とその理由となっている判断基準と抵触している要素がグラフで出る、というようなイメージがいいのではないでしょうか。 考えるよりも目視でわかる。これが大事だと思います。
（
個人ユーザー
）
“
詐欺目的の電話ってセールスの無差別的な勧誘電話と同じルーチンで、しかも相手からの着信無視や着信拒否の多さからすぐ割り出せるよね。海外からの無意味な電話とか。そういうのをまるでSNSのアカウント凍結みたいにすれば良い。
（
携帯利用者
）
“
AI他のテクノロジーで悪用電話を防止、停止する仕組みを作るべき
（
個人利用者
）
親名義での子ども利用や家族利用の取り扱いを明確にすべきだ
（7件）
期待
2
懸念
5
当事者 6
事業者 1
“
いえ、そもそもSMS機能無しのデータ通信専用SIMについては、犯罪に悪用される可能性が無いので、本人確認を義務付ける意味がないと思います。意味がないことに、無駄にコストを負担しなくてはならないとなると、理解が得られないのでは。
（
SIM利用者
）
“
地方にいるスマホなどがわからない親に連絡できなくなったり、本当に家族なのに契約できなくなったりする
（
個人利用者
）
“
高齢の親と障害のある兄は自分で契約できないので私がかわりに契約している。それができなくなる。
（
家族代行者
）
IoT向けSIMは初回登録後の柔軟な運用を求める
（6件）
期待
2
懸念
4
当事者 5
事業者 1
“
見守り端末ならばスマートフォンのアプリと連動しているはずなので、事業者と協力して利用者に制度が変わったことや手続きの変更についての通知（読まないとアプリが使えないタイプの通知）を送り、買い替えの際も購入画面の中で手続きの流れや必要書類について説明をして、すべてOKだったら購入できるような、買う前に利用者が必ず確認する手順を設けるガイドラインを設けてほしい。
（
見守り利用者
）
“
完全な除外が無理なら、「IoT事業者の事前登録（ホワイトリスト）制度」を求めます。初回に事業実態を厳格に審査し、登録後の追加発注はAPI連携等により自動かつ即時に承認される仕組みです。これなら犯罪抑止と現場のスピード感を両立でき、事務負担も最小化できるため、現実的な妥協点になります。
（
IoTエンジニア
）
“
IoT機器の組み込みSIMの場合は、最初に届け出れば一定の規模について本人確認なしで契約・解約ができるようにするべき
（
個人利用者
）
ICチップ破損時など想定外の場合に代替手段を残すべきだ
（6件）
懸念
6
当事者 5
市民 1
“
格安スマホを使っているけど、写真を撮って送る方法で契約するのが便利だった。また、以前マイナンバーカードを自分のスマホで読み取ろうとしたとき、何度やっても読み取れない事があった。契約が手軽にできなくなる可能性があるので、反対。
（
格安スマホ
）
“
手続きが止まること。なのでワークアラウンドとして写真アップロードは残っててもいいかもと思いました
（
個人利用者
）
“
たとえば、紛失時に警察に届け出をして、紛失状態が証明できる場合、】【その間になにか必要に迫られたときには、代替書類での認証を許可するなどが考えられる。
（
携帯複数回線
）
マイナンバー自体の偽造・悪用対策を強化すべきだ
（6件）
期待
3
懸念
3
当事者 5
市民 1
“
本人の出なくても髪型や骨格などが似ていれば、同一人物かも？となりそう。あと今は生成AIでいくらでもそれっぽい画像が作れてしまうから
（
携帯利用者
）
“
携帯電話が不相応に契約されるとマネロンリスクが高まるので、回線の規制や本人確認が厳格化されることはよいと思う
（
携帯利用者
）
“
aiの発達で手口が巧妙になっている。マイナンバー漏洩やマイナンバー自体の偽造の心配をしている
（
携帯利用者
）
障害者や高齢者への配慮と代理人制度が必要だ
（6件）
期待
2
懸念
4
当事者 5
市民 1
“
まず本人確認書類の原本や、マイナンバーに限ら戸籍謄本まで必要になった。 リテラシーの低い高齢世代は、放置しておくと不利なプランや契約を押し付けられる事が何度も発生しており、代理人を立てて契約できるようにする制度が必要
（
携帯利用者
）
“
事前に登録した代理人であれ契約が代行できるようにして欲しい。
（
携帯利用者
）
“
家族であることを証明できれば、契約のハードルが下がると嬉しいです。認知症の人にも配慮願います。
（
携帯利用者
）
本人確認強化と個人情報保護のバランスを慎重に取るべきだ
（6件）
期待
1
懸念
5
当事者 5
市民 1
“
検索履歴や位置情報が個人番号と紐づけられるのではないかと心配です。流石にプライバシーがないように感じました。
（
携帯利用者
）
“
この法律を名目にした個人情報の過剰取得
（
個人利用者
）
“
一個一個同意を求める
（
携帯利用者
）
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