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人口減少地域への浄化槽転換は合意形成から運用まで包括的に設計すべき(11件)
- 下水道から浄化槽への転換には、住民の同意、地方政府による丁寧な説明、浄化槽導入までの手厚い支援が重要であり、転換後の管理体制も含めた制度設計が必要だ。
- 浄化槽は電気代や清掃・点検の個人負担が発生し、高齢化した住民では体力的に維持管理が不安であり、下水道利用者との不公平を招きやすい。
- 空き家増加地域では浄化槽転換が現実的だが、下水道維持管理費を利用者で割った実際の負担額を見える化し、転換の合理性を示すべきだ。
このトピックに含まれる11件の意見
浄化槽転換は合意疲れと運用まで設計が必要
“住民の合意形成と、地方自治体の体制・負荷の問題 費用面や、管理の手間、浄化槽への不安感、また浄化槽設置場所の他利用不可制限など、個別に異なる住民事情を擦り合わせ、転換時期も一定期間内を強いることになる。管理依頼先が民間業者になる点に不安を抱くケースも考えられる。まさしく、多種多様な事情が次々と湧き出てくると危惧される。 その合意形成作業はかなりハードであり、打開策や折衷案で解決できないハードルは、住民と自治体の双方に掛かる「合意疲れ」だ。 前向きだった住民も現状維持に傾く恐れがあり、自治体側も丁寧な説明と同意取得のプロセスに時間と人員を取られ、本来の転換作業が進まない事態は十分ありうる。 また、転換自体は合意が取れても、ITシステムと同様に「運用」の問題が懸念される。浄化槽の維持管理を個人任せにすると、放置や不具合が生じ、水質問題や悪臭トラブルに発展するリスクもある。転換後の管理体制まで含めた制度設計が欠かせない。 さらに、住民の反発が大きくなった際の係争リスクは大きい。 住民一人ひとりへの丁寧な説明・同意取得が積み重なると、それ自体が地方自治体の負荷を直撃する。 職員は既に減少しており、点検基準の強化・公表義務・広域連携の調整が重なれば、現場は回らなくなる。 住民の合意と地方自治体の負荷軽減は、並行して解決すべき課題だ。
市民負担の増加が不公平感を生みそう
“浄化槽にはブロワが必要で、ブロワを動かすには電力が必要。公設浄化槽にした場合でも、維持管理費用のうち電気代を個人負担してもらう必要がある。 また、法定点検や引き抜き清掃には水が必要で、家の水道をつかうこととなるので、水道代がかかる。 下水道ではこれらは必要ないので、不公平である。
過疎地は地域主導で生活維持コストを見直す
“各自治体、さらに過疎化地域のリーダー(自治会長?)が自分たちの存続を真剣に議論すること。いまある財源と最低限必要な生活費をしっかり検討すること。断腸の思いだとは思うが今の地域に多大な貢献をしてきたご高齢者の生活も含めて聖域を設けることなく生活スタイルを変えること。より維持費の少ない生活スタイルにかえること。そこは過疎化地域のリーダーを中心にしっかりと説得/納得してもらうこと。その説得/納得活動を達成したうえで必要な財源国、都道府県の補助金を要請すること。
転換の方向性は賛成だが自治体が回らない懸念
“肯定的に捉えている。しかし、自治体の職員は減少しており、転換にむけ、どこで線引きをするのかという判断、市民との調整、現場対応、補助金適化法の手続きなどが、単独の自治体てきちんと処理できるか自信がない。
分散化は浄化槽等+税支援+民間競争で工夫
“上下水道インフラでカバーできない過疎地域では浄化槽や浄水器は有力な補完の対策だと思います。設備の維持管理とコスト負担が課題となりますが方策はありえます。税で一部を負担するなど既にいくつかの実例もあると聞いています。試行錯誤となるかもしれませんが。広域あるいは全国をカバーする、技術・サービス・価格を競う民間企業が何社も出てくれば、ワークする仕組みとなるかもしれません。
財政面では浄化槽転換がよさそう
“点在してる住宅を都市部に集中させるのもいいけど、ポツンと一軒家の良さも残したい。そうすると下水道維持より浄化槽がいいと思った。財政的に。
