インタビューレポート

本日はお時間ありがとうございます。『携帯電話の契約時の本人確認を厳しくし、詐欺に使われにくくする法律』について、率直なお考えを伺えればと思います。 この法案にどういう立場で関わっていますか。

ありがとうございます。個人の利用者として見ておられるのですね。 今回の携帯電話の本人確認ルールの改正について、現時点でどの程度ご存知ですか。

承知しました。では前提をそろえるために、要点だけ簡単に共有しますね。 この法案は、①携帯やSIMの新規契約時にマイナンバーカードや運転免許証の「ICチップ読み取り」で本人確認するのが原則になる（写真を撮って送る方法は廃止）、②電話ができないデータ通信専用SIMも本人確認の対象にする、③回線をたくさん持っている人は新規契約を断られる場合がある——という内容です。 この法改正について、全体としてどのように評価していますか。

率直にありがとうございます。「どちらかといえば良くない」と感じられているのですね。 全体として良くない寄りに感じるのは、どのあたりが一番引っかかっていますか。

便利だった手続きが変わって、しかも以前に読み取りでうまくいかなかった経験があると、「手軽に契約できなくなりそう」という不安が強くなりますよね。 そのときマイナンバーカードの読み取りがうまくいかなかった場面では、最終的にどうやって手続きを進めましたか。

なるほど……確定申告のタイミングでマイナポータルに入れず、結局紙で対応されたのですね。それを経験されていると、携帯の契約も「また同じことが起きるかも」と感じやすいと思います。 そのとき、読み取りがうまくいかなかった原因として心当たりがあるものはありますか。

NFCの理解で合っています。スマホ側のNFCが不調だと、カードを使う手続きが一気に難しくなりますよね。 今回の法案だと、オンライン契約ではマイナンバーカードのICチップを使った本人確認が原則になるので、もし同じようにスマホのNFCが不調だった場合、あなたはその契約手続きにどう対応すると思いますか。

実店舗に行く、という現実的な対応がある一方で、地方だと店舗が近くにないかもしれない、という心配もあるのですね。結果として「格安でオンライン中心の選択肢が実質使いづらくなるのでは」という不公平感にもつながっていそうです。 今回の法改正で、あなたが特に気になっている点はどれですか。

ありがとうございます。「マイナンバーカードを持っていない人が契約しづらくなること」が特に気になっているのですね。 Q5: その点が気になるのは、どのような背景や経験からですか。

たしかに、「持っている／いない」だけでなく、更新切れやスマホ側のNFC不具合みたいに“条件を満たせない瞬間があり得る”のが不安、ということですね。 最後に1点だけ伺いたいのですが、この法案について、制度を設計する人に伝えるとしたらどんなことを伝えたいですか。

おっしゃるとおりで、「犯罪対策のために、普段まじめに契約している人の選択肢が狭まるのは納得しにくい」というお気持ちが中心にあるのですね。 ここまでのお話を踏まえて確認ですが、制度側で“選択肢を縮小しない”ために用意してほしい代替手段は、どんな形がイメージに近いですか。

ありがとうございます。写真方式を残してほしい、というご要望なのですね。 一点だけ補足すると、この法案では「身分証の写真を撮って送る方法」は原則として廃止して、ICチップ読み取りでの本人確認に切り替える設計になっています。なので、いまの写真方式を残すかどうかが、まさに制度の分かれ目になりそうです。 この補足を踏まえて伺いたいのですが、写真方式を残す場合でも「偽造書類での契約が起きやすい」という懸念はあると思います。写真方式を残すなら、どの程度の厳しさ（追加のチェック）までなら許容できそうですか。

例えば「写真方式」を残すとして、追加のチェックには次のような種類があります。 - 本人の顔の動画撮影（瞬き・首振りなど）で“なりすまし”を減らす - 身分証の厚み・ホログラム等をカメラで指示どおり撮らせて偽造を見抜きやすくする - 本人名義の銀行口座・クレカ等での少額決済で名義確認を重ねる - 初回だけ対面／郵送で受け取り（住所実在確認）を入れる この中で、あなたが『それならギリギリ許容できる』と感じるのはどれに近いですか。

ありがとうございます。顔の動画撮影なら許容できそう、という感覚なのですね。 その「顔の動画撮影」について、どのくらいの手間（撮影時間ややり直し回数など）までなら現実的に受け入れられそうですか。

承知しました。顔の動画撮影の手間として、どれに一番近いですか。

ありがとうございます。1〜2分で、数回のやり直しがあっても許容できる感覚なのですね。 最後に確認ですが、その程度の手間で「写真方式＋顔動画」を導入するなら、今回の法改正に対する全体評価（どちらかといえば良くない）は、どの方向に動きそうですか。

承知しました。全体評価としては、次のうちどれに近いですか。

ありがとうございます。「写真方式＋顔動画（1〜2分、数回やり直しOK）」のような代替があるなら、全体評価は「どちらかといえば良い」に傾くのですね。 ここまで伺った内容をまとめ、レポートを作成します。

本日はお時間をいただき、ありがとうございました。伺った内容をもとに、レポート案をまとめました。ご確認ください。