携帯契約の本人確認をIC読み取りにして、特殊詐欺や闇バイトの連絡手段を減らしてほしい。手続きはワンタッチ化で楽にしつつ、多回線が必要なIoTや業務が不利にならない運用も大事。
期待
暮らしに影響・携帯利用者
2026年4月26日 22:24
インタビューの分量1372文字👫インタビューを受けた人
個人として携帯電話・SIMを利用。利用はブラウザ閲覧とSNSが中心で、通話は月に数回、SMSは主に認証用途。改正案は当初ほぼ未認知だったが、本人確認厳格化による詐欺抑止と手続き簡略化に期待しつつ、多回線需要への配慮や副作用（端末強奪等）を懸念している。
💬主な意見
🎤すべての会話ログ
本日は「携帯電話の契約時の本人確認を厳しくし、詐欺に使われにくくする法律（改正案）」について、ご意見や懸念を伺えればと思います。差し支えない範囲で、まずお立場を教えてください。 この法案にどういう立場で関わっていますか。
個人として携帯電話・SIMを利用している
ありがとうございます。個人利用の中でも、携帯電話やSIMはどんな使い方が中心ですか。
ブラウザの閲覧、SNSの閲覧を中心。メールの利用は受信は多いが送信はプライベートでは特に減った。電話はかなり少なく月に数回。SMSは認証関係程度
利用実態まで教えていただきありがとうございます。では、この改正（契約時にマイナンバーカードや運転免許証のICチップ読み取りで本人確認することが原則になり、データ通信専用SIMも対象になる点など）について、現時点でどの程度ご存知ですか。
ほとんど知らない
ありがとうございます。前提を短く補足すると、この改正案は①携帯やSIMの新規契約時に、身分証の“写真提出”ではなくマイナンバーカードや運転免許証のICチップ読み取りで本人確認するのが原則になる、②これまで本人確認なしで買えることがあったデータ通信専用SIMも対象になる、③一定数以上の回線を持つ人の新規契約を携帯会社が断れる仕組みが入る、という内容です。 この法改正について、全体としてどのように評価していますか。
良いと思う
良いと思われたのですね。そう感じるにあたって、特に「ここが良い」と思った点はどのあたりですか。
確実な本人確認を進めることで、犯罪者や反社会勢力が利便を得られなくすることでより社会が安定するであろうところ
受け止めました。犯罪者側が回線を確保しにくくなって、社会全体の安定につながるという期待が大きいのですね。 その「社会が安定する」に関して、具体的にはどんな犯罪やトラブルが減るイメージを持っていますか。
本人確認なく買われた携帯電話を使った足の付きにくい特性を生かした特殊詐欺や、闇バイト、その他多くの通信を使った犯罪
イメージされている範囲が具体的で、特殊詐欺や闇バイト系の連絡手段を断つ効果を期待されているのですね。 その前提で伺いたいのですが、今回の改正で「特に気になっている点」は次のうちどれに近いですか。
その他（自由記述）
ありがとうございます。「その他」を選ばれたとのことですが、今回の法改正で特に気になっている点は具体的に何でしょうか。
契約時の本人確認はマイナンバーの読み取りをもって減らすことの出来る作業も発生すると思うので、そういったことがあればトータルでは改善方向も出来ると思う マイナンバーカードを持っていない人は運転免許証などでもよく、携帯電話の所有は義務ではなく、法律、憲法によって保障された権利でもないので、ほんとうに契約したい人はどちらかを用意すればいい。この観点ではマイナ保険証に代わる資格確認書類証のようなものを国が用意するレベルですらないと思う。 データ通信もＬＩＮＥ通話など、音声通話として電話機能の代替になるサービスはいくらでもあるので、電話と同列にあつかってよいと思う IoT用端末は数が出るので、契約拒否・多重契約に起因する問題につながらないようにしてほしい。また、業務で数を必要とする人が断られることのないようにガイドラインをしっかりしてほしい。 規制を強化した場合の心配な点として、契約済みの携帯電話を暴力などを使って奪い取る事で使うような者が現れたり、より犯罪被害が大きくなることは考えられる。例えばマイナンバーの本人確認を使った回線停止措置の迅速化などが併用されるといいと思う。マイナポータルでワンストップで止められる仕組みなどはどうか。また、契約中にも一定期間ごとに本人確認を要求することで、奪った携帯電話を使い続ける事を防ぐ仕組みも必要だと思います。
かなり具体的な観点を挙げてくださりありがとうございます。詐欺抑止を進めつつ、IoTや業務の正当な多回線需要はガイドラインで守るべき、さらに強化の副作用として「端末強奪」など別の犯罪に寄る可能性も見ておくべき、という整理だと理解しました。 では一点だけ深掘りさせてください。今回の法改正で「契約時の本人確認がICチップ読み取りになる」ことで、あなたの生活の中では具体的にどんな場面の手続きが楽になりそうだと感じていますか。
多くの手続きにおいて、住所氏名を記述する所は多いわけですが、ワンタッチで入力できるようになれば役所やその他多くの場面での手続きの簡略化につながると思う。
なるほど、住所・氏名の手書き（手入力）が減っていく方向への期待があるのですね。 では、その「ワンタッチで入力できる」形が進むときに、携帯電話の契約手続きの中では、どの工程が一番変わりそうだと感じますか。
ストレートに契約書の記入は楽になるのではないでしょうか。
ありがとうございます。契約書の記入が楽になる、という実感はとても分かりやすいです。 ここまで伺った「その他の懸念」の中で、特に気になっている点（IoTや業務の多回線需要が断られない運用、端末強奪など副作用への備え、など）が気になる背景は、どのような経験や出来事から来ていますか。
例えば銀行口座は複数持つことを比較的断る傾向にあると思います。一定の理由もわかるところではありますが、ニーズがあるから口座開設をお願いしたわけでもあります。携帯電話についてはこのような厳格さは一段おちてもよいと思っていますが、キャリア側は不必要に慎重になり、悪意のない人に不便が生じる事を懸念します。 端末強奪の件については、一般論として、規制が強まるとアングラ化する傾向があると思います。また、アングラ化が怖いから何もしないという方向性も間違っていると思います。アングラ化の先にも規制の網を張ることでより適切な状態になることを望みます。
具体例ありがとうございます。銀行口座の開設で「必要があって申し込んでいるのに、過度に慎重な運用で不便が出る」感覚があり、それが携帯の“回線数を理由に断れる仕組み”でも起き得る、という懸念なのですね。端末強奪についても、規制強化→アングラ化の一般則を踏まえて、次の手当てまで含めて設計してほしいという問題意識だと理解しました。 残りの質問として、制度を設計する人に伝える提案を伺いたいです。 この法案について、制度を設計する人に一つだけ伝えるとしたら何ですか。
手続きの利便性をマイナンバーカードから引き出し、携帯電話契約にかかわらず広く社会で使える事で、より低コストな社会構造を実現してほしい。またマイナンバーカードを持たない人はそれぞれの主義主張として批判はしないが、それにかかわるコストは受益者として負担するようにしてほしい。国はちょっとマイナンバーカードを持たない人に対する配慮が過剰だと思う。もう少しドライな運用でもいいのではないか。
ありがとうございます。マイナンバーカードのICを“携帯契約だけ”に閉じず、社会全体の手続きコストを下げる方向で活かしてほしいこと、そして「持たない選択」への配慮はしつつも追加コストは受益者負担に寄せた、もう少しドライな運用がよい、というご提案だと受け取りました。 ここまでで一通り伺えましたので、これまでの内容をまとめ、レポートを作成します。
お時間を割いて詳しくお話しいただき、ありがとうございました。伺った内容をもとにレポート案をまとめました。内容が意図とズレていないか、ご確認ください。
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