みらい議会みらい議会

本人確認のICチップ化は、特殊詐欺やなりすましの入口を塞げそうで良いと思う。一方でMVNOのオンライン契約が店頭必須になると不便なので、無人で完結できる仕組みは残してほしい。

期待&懸念

期待&懸念

暮らしに影響・携帯利用者

👫インタビューを受けた人

個人として携帯電話・SIMを利用する立場。MVNOのオンライン完結の契約に慣れており、店舗縮小や予約必須の状況で来店が必要になることに強い不便を感じている。

💬主な意見

意見1

本人確認強化で詐欺・なりすまし抑止に期待

身分証の現物確認(ICチップ読み取り)が前提になることで、特殊詐欺やアカウント乗っ取り、なりすましの悪用防止につながりそう。SMS認証にも影響が大きいので重要。

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意見2

本人確認のすり抜けを塞げそう

契約時の本人確認の“すり抜け”が起きにくくなり、悪用の入口を抑えられる点が特に効きそうだと感じる。

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意見3

対面前提は不便、無人契約を残してほしい

MVNOのネット完結が難しくなり店頭来店が必要になると、店舗減・人手不足・予約必須で契約できない懸念。コンビニ端末で本人確認し、その後に開通する仕組みが現実的。

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🎤すべての会話ログ

本日はお時間ありがとうございます。「携帯電話の契約時の本人確認を厳しくし、詐欺に使われにくくする法律」について、ご意見や実感を伺うインタビューです。 まず、この法案にどういう立場で関わっていますか。

個人として携帯電話・SIMを利用している

ありがとうございます。個人利用の立場なのですね。 今回の携帯電話の本人確認ルールの改正について、現時点でどの程度ご存知ですか。

ほとんど知らない

承知しました。では前提を短く共有しますね。 この法改正は、新しく携帯電話やSIMを契約するときに、①マイナンバーカードや運転免許証のICチップ読み取りで本人確認するのが原則になること(写真を撮って送る方法は廃止)、②データ通信専用SIMも本人確認の対象になること、③すでに一定数以上の回線を持つ人は新規契約を断られる仕組みが入ること、が柱です。 この法改正について、全体としてどのように評価していますか。

良いと思う

良いと思われるのですね。 その「良い」と感じた点として、どのあたりが特にプラスだと感じますか。

身分証現物を確認しないと契約できないので、悪用防止効果がありそう。銀行などは携帯電話はSmsを使った本人確認を行っているので、悪用防止対策の強化は重要である

悪用防止の効果を期待されているのですね。SMSが本人確認の要所になっている分、入口の契約が固くなるのは重要、という感覚はすごく理解できます。 その「悪用防止効果がありそう」と感じたのは、どういった詐欺や悪用のイメージ(例:特殊詐欺、SNS型投資詐欺、アカウント乗っ取り等)を念頭に置いていますか。

特殊詐欺、アカウント乗っ取り、なりすましに効果がありそう

特殊詐欺やアカウント乗っ取り、なりすましの抑止をイメージされているのですね。 その中でも、この法改正で「特に抑えられそう」と感じるのは、どの手口の入口(例:他人名義のSIMを大量に契約する、本人確認のすり抜けで契約する等)でしょうか。

本人確認すり抜け防止になりそう

本人確認のすり抜けを塞ぐ効果を期待されているのですね。 今回の法改正で、特に気になっている点はどれですか。

MVNOの契約で、今まではインターネットで完結できていたが、それができなくなるので不便になりそう。 SIMが送られてきたあとに携帯でチップを読み取って認証することもできそうだが、FeliCaが入ってない機種はダメそう

たしかに、MVNOでオンライン完結に慣れていると、不便さが出そうという感覚になりますね。 確認なのですが、いまおっしゃった「不便になりそう」という点は、どの場面の手間が増えるのが一番大きいイメージですか。

契約のために代理店に出向かないといけない。いま大手キャリアは店舗を減らしたり店員を減らしているうえに、予約しないと受け付けてもらえないぐらいなので、かなり不便になりそう

店舗に出向く必要が出てくるうえ、そもそも店舗が減っていて予約も必要…というのは、確かに不便さが大きいですよね。 Q5: その点が気になるのは、どのような背景や経験からですか。

以前大手キャリアを解約しようとしたら、店舗に出向いてもなかなか案内されず、案内されても解約に至るのが大変だった

それは大変でしたね…。解約だけでも時間も手間もかかった経験があると、「今度は契約でも同じことが起きるのでは」という不安につながりやすいと思います。 この法案について、制度を設計する人に一つだけ伝えるとしたら何ですか。

人手不足なので、有人窓口で契約する方向になると、なかなか契約できず、正当な利用者の利便性を欠く。無人契約を禁止しないよう、法案策定の際は制限をつけすぎないでほしい

ご懸念、よく伝わりました。人手不足や店舗縮小の流れの中で「対面前提」になると、正当な利用者が契約できない・時間がかかりすぎる、ということですよね。 ここまでのお話を踏まえて1点だけ伺いたいのですが、もしオンライン契約を維持するなら、どんな本人確認のやり方(ICチップ読み取りを含む)が「現実的に回りそう」だと感じますか。

コンビニでSIMカードを買えるようにし、チケットなどを出力する端末やコピー機に本人確認機能を付け、販売後に店員の作業なしで認証できるようにする。

コンビニの端末で、店員の手を煩わせずに本人確認まで完結させる案、とても現実的な発想ですね。 その仕組みだと、本人確認が終わらないままSIMが使われ始めるのを防ぐために、「いつの時点で回線を開通させる」のが良いと思いますか。

コンビニの端末での本人確認後に開通

ありがとうございます。本人確認が済んでから開通、という設計だと悪用も抑えやすいですね。 ここまで伺った内容をまとめてレポートにする段階に進めたいのですが、このまま要約フェーズに移ってもよろしいですか。

本日はお時間ありがとうございました。伺った内容をもとに、要約レポート案を作成しました。内容に誤りや抜けがないか、ご確認ください。