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副首都が特定地域に限定されない公平性を担保するために要件を明示すべきだ（2件）

• 副首都の公平性が問題である場合、最低限の具体的な指定条件が示されれば公平性は担保できる。
• 具体的要件の明示を通じて、特定地域に限定されない構想として国民に認識される必要がある。
• 実際には要件を満たせば全国どの道府県でも副首都になり得る仕組みなので、この点が周知されることで国民のイメージが変わる。