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指揮命令系統をシンプルに明確化し司令塔機能を確立すべきだ（1件）

• 防災庁と他省庁の上下関係が曖昧だと、司令塔として機能しない恐れがある。
• 自治体の長が下に指示し、局が国に情報を上げ、防災庁が捌く役割分担を構築する必要がある。
• 明確な指揮命令系統により、迅速で統一的な対応が可能になる。