💬インタビューレポート

本日はお時間ありがとうございます。『携帯電話の契約時の本人確認を厳しくし、詐欺に使われにくくする法律』について、率直なお考えやご経験を伺えればと思います。 まず、この法案にどういう立場で関わっていますか。

ありがとうございます。一般市民として関心を持っておられるのですね。 今回の携帯電話の本人確認ルールの改正について、現時点でどの程度ご存知ですか。

承知しました。では前提だけ手短に共有しますね。 この法改正は、新しく携帯電話やSIMを契約する際に、マイナンバーカードや運転免許証などの「ICチップ」を読み取って本人確認する方法を原則にし、書類の写真を撮って送る方法は廃止する、という内容です。あわせて、いまは本人確認なしで買えることがある「データ通信専用SIM」も本人確認の対象にし、さらに回線を大量に持つ人の新規契約を断れる仕組みも入ります。 この法改正について、全体としてどのように評価していますか。

どちらともいえない、という感覚なのですね。 そう感じるにあたって、判断が揺れるポイントはどのあたりですか。

気になった点がそこなのですね。 この法案では「すでに一定数以上の回線を持っている人」について、携帯会社が新規契約を断れる仕組みを設ける、という方向です（いわゆる“個数制限”に近い考え方です）。 この点について、あなたとしては「どのくらいの回線数」から断れるようになるのが適切だと思いますか。

ありがとうございます。「4回線以上」あたりから、という感覚なのですね。 その基準（4回線以上）が適切だと思うのは、どんな利用者像や利用場面を想定しているからですか。

具体的な想定ありがとうございます。ご自身のメイン・サブに加えて、ご家族（親御さん、障害のあるお兄さま）の分を契約している、という状況だと4回線は現実的にあり得ますよね。 この仕組みで「新規契約を断られる」ケースが出るとしたら、あなたの生活の中ではどんな場面が一番困りそうですか。

それは困りますよね。実際に、契約の名義をまとめて引き受けているご家庭も多いと思います。 この「一定数以上の回線を持つ人は新規契約を断れる」仕組みが導入されるとして、あなたとしては、どういう条件なら“断られない例外”を認めるのがよいと思いますか。

わかりました。では視点を変えて伺います。 今回の法改正で、あなたが特に気になっている点はどれですか。

承知しました。ご家族分などを含めて複数回線を持つ人が、新規契約を断られる可能性がある点が特に気になるのですね。 その点が気になるのは、どのような背景やご経験があるからですか。

承知しました。では最後の質問です。 この法案について、制度を設計する人に伝えたいことがあるとしたら、どんな点ですか。

ご提案ありがとうございます。契約時の本人確認を厳しくするより、異常な発信量の端末（または回線）を検知して調査するほうが実効性がある、というお考えですね。 その「異常に電話をかけている個体を調査」のやり方について、どの段階で（例：携帯会社の段階／警察など捜査機関の段階）実施するのが現実的だと思いますか。

ありがとうございます。警察が主体でやるのが現実的、ということですね。 では、その運用を警察が担うとして、「どんな情報」が警察に共有されるのが適切だと思いますか。

承知しました。「電話の回数」そのものを共有するのが適切、というお考えですね。 ここまでのお話をまとめてレポートにしますので、要約フェーズに移ります。

本日はお時間ありがとうございました。ここまでの内容を要約したレポート案です。ご確認ください。