💬インタビューレポート

こんにちは。本日はお時間をいただきありがとうございます。防災の司令塔として内閣直下に防災庁を設置し、事前防災から復旧・復興まで一貫した体制を構築する法律についてお聞かせいただきたいのですが、まず初めに、この法案にあなたはどういう立場で関わっていますか？

ありがとうございます。災害リスク地域の住民として関わられているのですね。差し支えなければ、どちらの地域にお住まいですか、それともどのような災害リスクを身近に感じられていますか？

首都圏ということですね。首都直下地震への懸念が身近にあるということですね。では続いて、今回の法案（防災庁の設置、災害対策基本法の改正）について、現時点でどの程度ご存知ですか？

ご理解ありがとうございます。簡単に説明させていただくと、この法案は災害対応の司令塔として、内閣の下に新しく防災庁をつくるものです。専任の防災大臣を置いて、他の省庁に対して防災対策を求める権限を持たせます。あわせて災害対策の基本ルールを定めた法律も改正し、事前の備えや避難生活の質の向上を理念に加えるという内容になっています。 そのうえで、この法案について、全体としてどのように評価していますか？

良いと思っていただけるのですね。そう評価される理由は、どのあたりにありますか？

ご指摘ありがとうございます。つまり、防災リスクが高まっている今だからこそ、専門性と迅速性を兼ね備えた司令塔が必要だというお考えですね。 そこで次の質問なのですが、今回の法案で、あなたが特に気になっている点はどれですか？いくつかの論点がありますが、一番強く感じられるものはどれですか？

省庁横断の調整力が気になっているのですね。それはどうしてですか？

そうですね。現状の省庁間の縦割り体制に対して、どの程度実際に改善されるのかが見えない、という不安をお持なのですね。 この法案では防災大臣に他省庁への「勧告権」という新しい権限が付与されるのですが、その点について、実際に機能するのか、どのようにお考えですか？

なるほど。罰則がない勧告権では法的な強制力は限定的だからこそ、組織の枠を超えて省庁を一致団結させられるような、強いリーダーシップを持つ人材が防災庁トップに必要だというご指摘ですね。東日本大震災時の原発対応の混乱が、その背景にあるのですね。 最後に、この制度を設計する人に、何か一つ伝えるとしたら、それは何ですか？今お話いただいた「強いリーダーシップを持つ人材の確保」というのが一つあると思いますが、他にもありますか？

ご意見ありがとうございます。つまり、強いリーダーシップに加えて、防災の専門知識と実行力を持ち、AI・デジタル活用で現場の声を常に把握し、有事には迅速に各機関を動かせるような人材体制が重要だということですね。 これまでのお話をまとめますと、あなたは法案自体には好意的で、特に防災リスク高まる中での司令塔設置を評価されている。一方で、現在の省庁間の縦割り体制が本当に改善されるのか、罰則のない勧告権で実効性が担保されるのかが不透明であり、それを補うには優秀な人材確保と現場との継続的な関係構築が不可欠だというお考えのようです。 こうした点について、他に補足や追加でお伝えしたいことはありますか？

本日はお忙しい中、貴重なお時間をいただきありがとうございました。首都圏にお住まいの災害リスク地域の住民というご立場から、防災庁設置法案についてのご意見をお聞かせいただき、非常に参考になりました。本日いただいたご意見につきましては、今後の制度設計の検討に活かさせていただきたいと思います。ご協力ありがとうございます。

ありがとうございます。その点は非常に重要なご指摘ですね。つまり、単に優秀なだけでなく、組織や政治権力に縛られない、独立した判断ができる人材が必要だということですね。そうした人材がいなければ、政権の優先課題の変化に左右されたり、省庁の利益に偏った判断をされたりするリスクがあるということですね。 これまでのお話から、首都圏にお住まいで首都直下地震への不安を持ちながらも、この法案の基本的な方向性には賛成されている。ただし、その実現には人材確保、特に組織や政治に縛られない独立した判断ができる防災専門家の確保が成功の鍵になるというお考えのようです。 これまでお聞かせいただいた内容は非常に貴重です。これまでのご意見をもとに、レポートを作成させていただきたいと思います。よろしいでしょうか？

ありがとうございます。その点は非常に重要なご指摘ですね。つまり、単に優秀なだけでなく、組織や政治権力に縛られない、独立した判断ができる人材が必要だということですね。そうした人材がいなければ、政権の優先課題の変化に左右されたり、省庁の利益に偏った判断をされたりするリスクがあるということですね。 これまでのお話から、首都圏にお住まいで首都直下地震への不安を持ちながらも、この法案の基本的な方向性には賛成されている。ただし、その実現には人材確保、特に組織や政治に縛られない独立した判断ができる防災専門家の確保が成功の鍵になるというお考えのようです。 これまでお聞かせいただいた内容は非常に貴重です。これまでのご意見をもとに、レポートを作成させていただきたいと思います。よろしいでしょうか？