💬インタビューレポート

本日はお時間をいただきありがとうございます。大地震や大災害に国が一体となって備えるために「防災庁」をつくる法案についてお聞きしたいと思います。 まず、この法案とあなたとの関わりについてお聞かせいただけますか？この法案にどういう立場で関わっていますか？

ありがとうございます。一般市民としてご関心をお持ちなのですね。 では、この防災庁の設置と災害対策についての現在の理解をお聞かせいただきたいのですが、今回の法案（防災庁の設置、災害対策基本法の改正）について、現時点でどの程度ご存知ですか？

ありがとうございます。では簡単に要点をお伝えしておきますね。 この法案は、災害対応の司令塔として、内閣の下に新しく「防災庁」をつくるというものです。専任の防災大臣を置いて、他の省庁に対して防災対策を求める権限を持たせます。あわせて災害対策の基本ルールを定めた法律も改正し、事前の備えや避難生活の質の向上を理念に加えるという内容です。 この理解で大丈夫でしょうか？あるいは、すでにご存知の部分もあれば教えてください。

かしこまりました。では、今回の法案について、全体としてどのように評価していますか？

ありがとうございます。どちらかといえば良いとのことですね。そのように評価される理由としては、どのあたりが大きいでしょうか？

なるほど、防災というのは効率だけでは測れない、国が率先して取り組むべき分野だというお考えなのですね。 それでは、今回の法案で、あなたが特に気になっている点はどれですか？いくつかの論点がありますので、ご覧いただいて、一番強く気になっているものをお聞かせいただけますか？

ありがとうございます。既存制度との整合が気になられるのですね。具体的には、どのような既存制度との関係が気になっていますか？

そうですね、シンプルな仕組みであることが大切だというお考えで、既存制度とダブる可能性を懸念されているわけですね。現在、防災に関わる組織としては、復興庁や消防庁、気象庁など複数ありますが、この新しい防災庁ができることで、そうした既存組織との役割分担や連携がうまくいくかどうか、という点が心配ということでしょうか？

なるほど、ご指摘ありがとうございます。つまり、新しく防災庁ができても、既存の組織との役割が明確に分けられないと、同じような仕事が二重に行われてしまう可能性があるということですね。 そうした二重化のリスクを考えると、この法案の設計の中で、特にどのような点が重要だと思われますか？たとえば、既存組織との役割分担をどう決めるのか、それとも、運用の中でどう調整していくのか、という点でしょうか？

役割分担の点が重要だというご指摘ですね。では、この制度を設計する人に、何か一つ伝えるとしたら、それは何ですか？役割分担に関連して、特に設計段階で押さえておくべきことがあればお聞かせいただきたいのですが。

この制度を設計する人に、ぜひ伝えておきたいことがあればお聞かせいただきたいのですが、それは何ですか？

ありがとうございます。効率化と早さを忘れずに、という重要なご指摘ですね。それは、災害時の対応速度が命に関わるからこそ、という背景があるのでしょうか？

ありがとうございます。よくわかりました。つまり、役割分担を明確にしたうえで、いざ災害が起きたときに、その明確な役割分担のおかげで素早く効率的に動けるようにしておくことが大切だということですね。

本日は貴重なお時間をいただき、ありがとうございました。防災庁の設置法案について、あなたの率直なご意見をお聞かせいただくことができました。いただいたご指摘は、今後の制度設計に大変重要な示唆をもたらすものと考えます。