💬インタビューレポート

本日は「ロケットの打上げルールを見直して、日本の宇宙産業を強化するための法律（人工衛星等の打上げ及び人工衛星の管理に関する法律案）」について、率直なお考えを伺えればと思います。まず、この法案にどういう立場で関わっていますか。（1つ選択）

ありがとうございます。宇宙活動法の対象となる事業に携わっていらっしゃるのですね。 具体的に、どんな業務（例：打上げの計画・許認可対応・安全審査資料・運用管理・保険／補償対応など）で関わっていますか？

飛行安全解析に関わっていらっしゃるのですね。責任も大きく、制度側の要件や運用の影響も受けやすい領域だと想像します。 今回の法改正で許可対象が「人工衛星を載せないロケットの試験打上げ」にも広がる点について、飛行安全解析の観点では実務がどう変わりそうですか？

FAA Part 450 のように「同一機種であれば一度の審査で複数回の打上げに適用できる」方向で、日本も審査を簡素化してほしいということですね。打上げ回数の足かせになる、という問題意識もよく分かります。 いま日本の審査・許可の運用で、どのプロセス（提出物、解析の範囲、審査期間、当局とのやり取り等）が特に足かせになっていると感じていますか？

審査書を人力で細かく作り込む負担が大きくて、安全そのものより「周辺業務」が複雑化している、という感覚なのですね。 その「周辺業務」の中で、特にややこしいと感じるのはどのあたりですか？

まだ机上検討段階で、実務としてはこれから一方、ルールが明記されず属人化しているかもしれないという不安があるのですね。 現時点で、どの部分が「属人化していそう」と感じていますか？

申請書の書き方や、どの解析が必要かといった“ナレッジ”が属人化していそう、ということですね。これが明文化されていないと、新規参入側ほど手戻りや不確実性が大きくなりそうです。 その属人化への不安は、具体的にはどんな場面で一番強く感じますか？

新興ベンチャーだと、必要な情報に辿り着くまでに社外ヒアリングが増えてエンジニア時間が削られる、という切実さがありますね。審査側の体制（60人）も含めて、知見の公開やプロセス簡素化がセットでないと回らない、という見立ても理解できます。 その「レッジ（知見）の公開」として、国に公開してほしい情報は具体的にどんなものですか？

審査に向けたステップや、必要な解析・申請書の記入、審査中のやり取りまで含めて「どう進むのか」を見える化してほしい、さらにワンストップで進められる体制がほしい、ということですね。 今回の法改正（衛星の打上げ・管理に関する制度）について、現時点でどの程度ご存知ですか。（1つ選択）

ありがとうございます。断片的に聞いたことがある程度、ということですね。 今回の改正は大きくいうと、①人工衛星を載せないロケットの試験打上げも許可の枠に入れる、②その場合も事故時の政府補償の対象を広げる、③宇宙葬カプセルなど「人工衛星に当たらない物体」もルールを整理して宇宙ごみ対策につなげる、という方向です。 この法改正について、全体としてどのように評価していますか。

「どちらとも言えない」なのですね。 そう判断される背景として、現時点で特に判断材料が足りないと感じているのはどの点ですか？

ご意見ありがとうございます。いまのお話は「試験打上げまで許可対象にすると、余計な手続きが増えて現場の負担が増えるのでは」という懸念ですね。 補足すると、今回の改正は“人工衛星を載せないロケットの試験打上げ”も国の許可の枠に入れて、事故時の政府補償も適用できるようにする、という方向です（これまでの枠だと対象外になりやすい、という問題意識があります）。 この点を踏まえたうえで伺いたいのですが、試験打上げを許可対象にするなら「ここまでなら受け入れられる」と思う要件や運用（例：簡易な手続きに限る、一定条件なら包括的にする等）はありますか？

なるべくシンプルに、という方向性ですね。 「シンプルにする」と聞いたときに、制度としてまず削ってほしい（簡素化してほしい）のはどの部分ですか？

なるほど、プロセス自体が見えないので「どこを削るべきか」も判断しにくい、ということですね。 では、今の法規制の課題・法改正で気になっていることはどれですか？（1つ選択）

ありがとうございます。「国際競争力・イノベーションへの影響」が気になっているのですね。 その点が気になるのは、どのような背景からですか？

政府補償で支援するより、Part 450のように規制そのものを簡素化して現場負担を下げた方が競争力につながる、という見立てですね。 最後に、この法案について制度設計をする人に「こうしてほしい」と伝えるとしたら、どんな内容になりますか？

ありがとうございます。Part 450のように、税金による補填よりも「審査の簡素化」で開発スピードを上げて競争力を高めてほしい、という強いメッセージですね。 ここまで伺った内容をまとめ、レポートを作成します。

お時間をいただき、ありがとうございました。伺った内容をもとにレポート案を作成しました。内容がご認識と合っているかご確認ください。