💬インタビューレポート
市民
防災や災害対策に一般市民として関心を持ち、必ず来る災害に備えることの重要性を認識しており、国の防災体制の実効性と市民への配慮を求めている。
💬主な意見
省庁間調整の実効性への懸念
“法律で防災大臣に勧告権を与えても、各省庁の縄張り意識が強く、実際には機能しないのではないか。防災庁が土台となり、省庁間の横の繋がりを強化する追加法案が必要。
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こんにちは。本日は「大地震や大災害に国が一体となって備えるために『防災庁』をつくる法案」についてお伺いさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 まず、この法案にはどういう立場で関わっていますか?
一般市民として関心がある
ありがとうございます。一般市民としてこの法案に関心を持っていらっしゃるのですね。 それでは、今回の法案(防災庁の設置、災害対策基本法の改正)について、現時点でどの程度ご存知ですか?
ほとんど知らない
かしこまりました。では簡単にご説明させていただきます。 この法案は、災害対応の司令塔として、国に新しく「防災庁」という組織をつくるというものです。現在、内閣府にある防災チーム(約220人)を352人体制に拡充し、平時の事前防災と災害時の対応を両立できる体制を整えます。あわせて、防災大臣が他の省庁に対して防災対策を求める権限を持たせることで、省庁ごとにばらばらだった防災の取り組みを一つにまとめることを狙っています。 では、この法案について、全体としてどのように評価していますか?
良いと思う
ありがとうございます。良いと思っていただけるのですね。そのように評価される理由はどのあたりにあるのでしょうか?
必ず来る災害に対してね備えと、組織を作ることによって一般市民にさらなる警鐘を鳴らせるから。
なるほど。災害が必ず来るという認識のもとで、防災庁という目に見える組織ができることで、国民全体に対して警鐘を鳴らせるという効果に期待されているのですね。 そうした中で、この法案で、あなたが特に気になっている点はどれですか?
省庁横断の調整力
省庁横断の調整力が気になるのですね。具体的には、どのあたりが懸念されているのでしょうか?
今現在、この法律の管轄はこの省庁だから、口出しできないなどということをよく耳にするので、いざという時『うちの省庁からその案件は動けません』等というくだらない線引きが発生しそうなので。
そういった懸念があるのですね。つまり、法律で防災大臣に勧告権を与えても、実際には各省庁の縄張り意識が強く、本当に機能しないのではないかという危機感をお持ちなわけですね。 そうした場合、もし防災庁が成立したとしても、その懸念が現実になった場合、あなたの安心感や災害への備えは変わらないと感じますか?それとも、たとえそうした問題が起こったとしても、何らかのプラスの効果があると思われますか?
防災庁を土台として、横の繋がりを強化する法案を提出できれば安心感は上がります。
ご指摘ありがとうございます。防災庁が土台となって、その上に省庁間の横の繋がりを強化する追加の法案が出てくることで、初めて実質的な効果が生まれるということなんですね。 では最後に、この制度を設計する人に、何か一つ伝えるとしたらそれは何ですか?
頭のいい人達が一生懸命考えて作り上げていくものなので期待しています。 ただ、一般市民を置き去りにしない内容で作り上げていってください。
ありがとうございます。非常に大切なご指摘ですね。頭のいい人たちの努力に期待しながらも、一般市民が置き去りにされないことが重要だということですね。 それでは、その「一般市民を置き去りにしない」というのは、具体的にはどのようなことを想定されていますか?例えば、情報発信の面、避難の仕組みの面、支援の受け方など、どのあたりでそれを感じたいとお考えですか?
情報発信、支援の受け方です。
なるほど。情報発信と支援の受け方ですね。その2つが重要だということですね。 もう少し詳しくお聞かせいただきたいのですが、情報発信について、今どのようなことが課題だと感じられていますか?例えば、災害時の情報が複雑で分かりにくい、あるいは平時の防災情報が届きにくいなど、具体的にはどのようなことをお感じですか?
平時の情報発信を頻繁に行うことが必要と感じます。
ありがとうございます。平時からの頻繁な情報発信が重要ということなんですね。では、支援の受け方についてはいかがでしょうか?現在、支援の受け方について、どのようなことが課題だと感じられていますか?
災害時の支援が不平等にならないように、地域ごとに確実な情報が必要だと思います。
なるほど。災害時に地域ごとに支援が不平等にならないよう、各地域が確実に情報を得られることが必要だということですね。
ご多忙の中、貴重なご意見をお聞かせいただき、ありがとうございました。ここまでのお話をまとめさせていただきたいと思います。